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其三 ，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。